本書的目的不僅介紹公共行政研究領域中比較重要的課題,作者更嘗試建構一個能有系統且精確地將重要理論、概念及問題呈現的架構。全書分為四大部分十五章,第1章為導論,先將本書研究取向做一簡介,第一部分介紹公共行政的發展(2~4章),內容包含︰公共行政的系絡、形成背景、智識背景; 第二部分探討公共行政的概念化(5~9章),主要介紹公共行政的社會設計觀、問題的解決過程、官僚制度的系絡、行政上之人類特性、行政研究的辯證性;第三部則針對行政活動來探討(10~11章),研究方向為官僚體系的政治、政策的設計與執行;第四部分探討行政的責任(12~15章),討論內容為行政人員與公共利益、解決公共問題的倫理面、解決問題的組織設計及探討公共行政的未來。